正文 第二百三十四回 散氏确权大旱救民（1/2）

厉王二十三年，诸侯全面实行井牧制，平均地权，农夫耕地田税税赋统一按照20%征收，诸侯留下15%，上缴朝廷5%，统一了贡赋水税率制度。

随着各地方的土地调整，前面诸侯各地沟堑林地的开垦，标识的模糊不清，诸侯之间的土地界限就说不清楚了，夨国侵戦（战通占）散邑大量田地，时间已经很久，散关散国，和邻国夨（ze）国之间的土地纠纷闹大了，还好，这个厉王时代讲究法治，朝廷管这事，六月初，散国君利用土地改革机遇，将夨国君下属城邑主夨鲜、原人等人告上朝廷，朝廷派司寇良父审理此案。

司寇良父接了此案，让少司寇带野司寇前去实地考察取证，经过两个月时间的实地走访，少司寇与所在地的夨国附属城邑主及周边临边酋长取证，当事人夨鲜父和原氏父，证明人策氏父，同父，涻邑父，大沽父，敝城父，槠木林衡，刍父，谷父，莫父，棹父，等等证明确认史实，并由散武侯再次确认无误后，少司寇上报大司寇良父，司寇良父一月后联合司徒、司马、司空三司联合开庭审理此案，这是对诸侯国之间的土地纠纷案的最高审判。

审判结果散国胜诉。

一审判决，夨国放弃申诉权，同意归还原有散国土地。

卷宗上报厉王，厉王审阅后，朱批：“样板卷宗。”

于是，厉王令司徒屰黌（nihong逆黉），司马策翌，邦人司工京（马京jing），君宰德父，亲自前去现场解决此案，丈量划清双方界线，依法勒令夨国君出具土地图册，确认归还散国地权。

最高大司寇联合三司审判仲裁，前面也是常见，但甴这四个人亲自出马，实地确权，哪就意味着双边问题就大了，也表示对西部诸侯间的纠纷案的重视，上卿司徒，上卿司马，可是六卿之二，中大夫邦人司工是司空扬手下的第二大人物，代司空扬出马，中大夫君宰德父代表太宰荣出面，这个问题还真不小，层面之高。这也说明双方的级别很高，问题重大，土地面积不会小，属于大事件。

散国，侯爵，是开国功臣散宜生的封国，地处散关，和陇右夨国领边。

夨国，西部戎邦之一的诸侯国，公爵，最早加入岐周一体化附属联邦，周王朝建立后，封为公爵，因为夨国属于西戎系列诸侯，夨国君到了朝廷，称为“夨子”，对内称呼“不嗀”（gu），对外称“王老”，铸器铭文中简称王，实为王老。

九月初，天气凉爽，司徒屰黉，司马策，率一行人马，来到散国和夨国边界的敝城（老城），双方人员到齐，夨人前来司履田的人有：夨国君下属城邑主夨鲜父、夨且父、武父、下属官西宫襄、豆人虞丂、史官彔贞、师氏右眚（sheng）、小门人，原人虞艿、淮司工虎、考司丰父、准人有司刑丂，共计十五人到场。

散国参加履田的人有：散戎父、微父、教父、襄之有司橐、州京、焂从等共计十人到场。

按照官府八种等级职别，正、师、旅、司、府、史、胥、徙，各级人员都到齐了，双方相关人员到场之后，根据厉王签署确认，司寇良父判决的司法文书，具体地界图，开始丈量。

第一片田地，履：眉自涻涉（地名）以南，至于大沽（地名），一封。以（高）陟，二封，至于边柳、复涉涻，陟三封。

第二片田地，封于敝城。以西自楮木林，封于芻（刍）逨，封于刍道，封于刍衡内，陟刍登于厂湶，封渚桩嵄陵、陵岗。封于策道，封于原道，封于周道。以东，封于棹东疆。右还，封于眉道。以南，封于谷逨道。以西，至于堆，莫。

第三块田地，眉眉井邑田。自桹木道左至于井邑，封道以东，一封，还，以西一封，陟冈三封。降以南封于同道。陟州岗登桩降棫二封。

三块地域花了五天时间，划清界限之后，九月乙卯十六日，司徒逆寅让夨国夨鲜父发誓、且旅誓，曰：“我既付散氏田器，有爽，实余有散氏心贼，则爰千罚千，传弃之，鲜且瞬旅。”

夨国公下属官西宫襄、武父誓，曰：“我既付散氏湿田、牆（qiang）田，余有爽辤（ci）（约）变（化），爰千罚千。”保证说话不反悔，如果反悔愿意加倍受到惩罚。

之后，夨国君夨子于豆新宫东廷，令左执史正中农，受田图册，交付散戎。

散氏为了证明这次井邑田地的归属权，铸造散氏盘，记录整个过程，夨人无法抵赖，铜打的证明。（夨国，属于西戎部族，君主对内称不嗀，对外称王老，故铭文中称为夨王。）

这是一片不小的井邑田，也是厉王刚实行推广的井邑制度的铁证如山的史实，两国边界线的地界纠纷，申诉于法，充分说明，厉王时期的法治严明，如果推前三十年的夷王时代，可能双方就要兵戎相见，用战争解决临边问题，现在，由朝廷出面解决临边土地问题，不再战争，这也表明厉王时期对诸侯国的有效管控。

井邑制度，得到天下百姓欢呼。井田制和井牧制，是有很大区别的，再次申明，防止大家搞错。一个是助田税，一个叫切田税。两个完全不同的概念，很多人都搞错了，不能怪大家，两个事物外表太像，都是井田九宫之法，不过，后者更有益于人民大众，达到耕者有其田，平均地权的封建社会的最高境界，井牧制保持了两千年多年的先进性。厉害吧！不要小瞧厉王姬胡。

厉王姬胡，按照王后申的评价说：姬胡即姬舍夫（hu），舍夫，也就是农夫、正夫之意,毫不夸张的说，姬舍夫首席正夫，他代表了这个群体的利益，他实现了这个群体的利益最大化的革典改革，成为历史第一改革家，第一个为农民而改革的改革家。

历经十三年的平均地权的井牧制度改革，已经胜利收官，初步全面实现。

厉王成为历史上第一个改革家。名副其实，实至名归。

厉王实现周王朝的第三次振兴，土地第一次全面实现平均地权的井牧制度。这是历经几代人的梦想，今天终于实现了。

伟大的厉王时代。

伟大的太宰荣夷公。

伟大的改革小组成员，司徒寅，司马单，司寇良父都是政治家，改革家，毫不逊色的担当这个称呼。

历史进入第二个历史进程，城市化进程。

先有工业化，再有商业化，才有城市化。

厉王决定加快工业化进程，准备试水，准备从我做起，从内做起，这已经成为厉王革典改革的习惯性思维。厉王决定对王宫司工进行试点改革。

可是，就在这时，命运出现不可逆转的灾难。

厉王天下，好日子过了十几年，风调雨顺，丰收年年，一切事情都有意外，包括老天在内，天有不测风云，人有旦夕祸福，没有一成不变的好事。

厉王二十四年，五月，天下大旱，春季三个月没有下雨，千里王幾之地的庄稼全部干死，颗粒无收，厉王及时下令，免税免公共徒役，稳住了人心。因为百姓家里前面积攒了粮食，有的是余粮，不怕天灾，天灾也是没有办法的事情，人民理解。

等待夏天雨季的来临。

事情不如人愿，老天不下雨，王幾继续干旱，北方今年夏季无雨，让北方人民无语，夏种无望，秋收就是绝望。还好，北方干旱，只是粮食无收而已，储量粮食没有问题，人民生活无后顾之忧。

一旱就有一涝，夏季到来，南方雨水宏大，南方洪水泛滥告急，房屋倒塌，江河决堤，有人被冲走，牲畜被淹死，粮食长期泡在水里，被腐蚀淹没，有的被冲走，南方饥荒告急，离王幾最近的荆楚国，后得几国之地，原荆州、噩（e鄂）国之地，所处汉江下游，与长江交汇处，洪涝重灾区，尤其是老的噩地是第一重灾区，洪水已经形成三个湖区，这三个湖区，当地百姓全部淹没，梁子湖湖面扩大三倍，等于是一场人间浩劫。

楚子熊延哭了，他自己说这是老天对他弑君杀死自己的哥哥的惩罚。也因为熊延之子熊勇和熊严也在争夺荆楚继承权，闹得楚子熊延整天整夜心里非常不安，他一直担心孩子们之间为了权位，兄弟相残，就像熊延自己杀了兄弟挚红一样，篡位自立，现在洪水泛滥，熊延说这是天灭人寰，内乱的象征，前兆。熊延决定先安定兄弟两人的私心，告诉他们自己已经决定按照兄终弟及的继承法来继承荆楚的大位，按照兄弟大小先后的顺序大家轮流继位做庄执政。

熊勇和熊严听了，争斗方占停。

兄弟俩消停之后，楚子熊延方开始赈灾，否则不敢离开都城，若离开都城，他知道后果会怎么样。

熊延弑君，算是荆楚第一人，有了这个榜样，上效下仿，荆楚后几代兄弟权争，甚至弑君，看来难免了。兄弟权争一旦开始，就很难停下，代代相传。应证那就老话，上梁不正下梁歪。

东南七闽告急，雨水太大，山地泥石流的灾害，比单纯的洪水还要残酷，七闽几个大的诸侯国出面，派其中一国公子闵前来王朝求救，希望厉王能够救灾，下发赈灾物资和粮食，现在是有钱买不到粮食，闽越附近几个诸侯国，都是如此，灾区缺粮，饿死很多人。

厉王得报，立即下令太宰荣伯手下大府下大夫爯偁（chencheng），从仓癝中拨出十亿斤粮食运往东南七闽灾区。

闵公子徐，一再叩拜，代表七闽难民叩拜。

大手笔大爱心的厉王，舍己救人，就如他的名字一样，诸侯大叹不以。

厉王也非常感叹：“如果没有前面十几年的高产稼穑，哪里来粮食救济灾民！”

稼穑为宝，第一次体现出它的价值来。