三百一十一章 明义军政务（1/2）

济州侯蒙、呼延灼选择对梁山占领济州无人区的事情，进行冷处理，让明义军众人既松了口气，又感到一阵棘手。

原计划是利用呼延灼的重骑兵刚刚受到重创，士气不高，采用引诱、伏击、强攻等手段，把这支战力强悍的军队一举消灭，拔掉这个心腹大患。

可没成想，呼延灼竟然没有上当，反而选择沉下心来，大范围操练民兵，让众人有些失望，明白很可能己方的策略被官军看透，以后想要再找机会剿灭，将会受到更大的阻力。

但明义军没有选择强行逼迫对方开战。

不仅呼延灼需要时间整顿军队，对明义军的战法寻找新的应对之策，明义军同样需要时间，来整理自己部队中存在的各项问题。

明义军的部队中，有一大部分都是训练月余的新兵，对于战阵还不太适应，朝廷选择埋头发展，明义军正好利用这个时间，把军队进行针对性的训练，让战斗力快速提升。

天空中厚厚的云层，把太阳遮挡，为这炎炎的夏天，带来一丝阴凉。

明义军议事厅前的杏黄旗随风飘扬，议事厅中，军、政头脑齐聚一堂，共同总结这段时间，新部门成立后各自的成果。

政务丞闻焕章开了头，接下来各部门的主管纷纷汇报自己的成果，以及遇到的难题。

刑部部长裴宣已经把明义军律法确定下来，正式作为明义军律法的依据。

新组建的督察、巡捕等执法部门也已经在梁山、镇海城组建完成，已经开始运行，大大提升了两县的治安环境。

吏部经过一个多月的考核、选拔，已经挑选出了梁山县令、蓬莱、河东三县县衙完整的政务班子，除了河东，已经开始进行运行。

另外，吏部按照花荣的提议，挑选出了一大批有管理、组织能力的人，分散到各村保之间，担任各个村保之内的长官，帮助行政部门管理基层民众，顺便为梁山政务班子选拔接班人。

户部比较繁琐，蒋敬只捡重要的来进行汇报。

首先，梁山多管齐下，投靠来的百姓，只余几千准备迁往镇海县的百姓，尚未拥有自己的住房，其余百姓基本上实现了一户一房的基本生活保障，等到这批人运送到蓬莱岛，就算是彻底解决了这块儿心病。

医疗方面，明义军体制内的大夫，每人带领二十名医师学徒，为明义军快速培养医学方面的人才，争取尽快完成花荣制订的大夫入村策略，户部还和教育部门商量，准备在新学校开设医学班，培养紧缺的医师人才。

户部所有成效中，最让花荣在意的，是由萧让、“玉臂匠”金大坚这两个造假的行家，带领一支攻坚小组，研制处了一套不容易被仿制，又能防水的纸币。

这是明义军的第一套纸币，具有划时代的意义，花荣命名为天刀币。

对于纸币，花荣本意是等明义军各项事务都稳定，有了足够的积蓄之后，再慢慢研究发行纸币，可是计划赶不上变化，明义军近十万人的吃穿住行，以及答应发放的薪酬，每一天所消耗的钱粮，都是一个天文数字，就明义军钱库中那几十万贯钱财，根本就顶不了多长时间，为了扩展财路，花荣把纸币这个概念提前提了出来。

至于铸造通用的铜币，明义军既没有技术，也没有足够的铜，纸币是他们现在唯一的选择。

纸币有一文、五文、十文、五十文、一百文、一千文、一万文等七种货币样本。

根据明义军所拥有的金银铜钱储量，以及粮食储量等各种通用物资，首期共印刷了两百万文的纸币。

纸币的发行，让明义军即将枯竭的财政资金翻了几番，算是解了明义军的燃眉之急，让每天见到天花荣就哭穷的蒋敬，终于不在拉着花荣倒苦水了。

不过花荣短期内并不准备加大发行量，毕竟明义军储存的硬通货币有限，要是不切实际地大规模印发纸币，最终会造成货币膨胀的悲剧，害人害己。

为了方便纸币的兑换，在梁山县、镇海县成立了明义钱行。

明义钱行的业务并不像后世那样多样化，他们现在唯一的业务，就是兑换业务，把铜币兑换成纸币，或把纸币换成铜币、银两等金属，把整钱换成零钱等。

新出台的纸币作为划时代新生事物，并不被百姓接受，毕竟真金白银突然换成一张纸，很多人有些接受不了，表示没有安全感。

加上宋朝统治者为了扩展财源，经常在钱币上做大手脚，每当新币投入使用，旧币就会贬值、或者直接被朝廷废弃，尤其是纸币，蔡京一缺钱就大肆印发纸币，使得纸币泛滥成灾，让民众对于纸币产生恐惧心理。

无数家庭辛辛苦苦积攒了一辈子的钱，一夜之间就会因朝廷的一道政令，变成了一堆废品，或者购买力缩水近半，百姓现在听到新的钱政发布，心底就发毛，因为朝廷酿成的苦果，全部都是这些没权没势的百姓来消化。

为了促进纸币的流通，花荣发动众头领，主动到钱庄中，把自己的家当全部兑换成纸币，并把发给军队将士以及政务人员的薪酬，全部使用纸币结算。