第九章 蔡京的七件事（2/2）

取消讲议财利司，无非是讨好皇帝，为皇帝挥霍浪费打开方便之门。

第三件事，“更盐钞法”。

中国封建历朝对盐铁都实现官卖，盐业自然成了国家收入的重要来源。盐引是官府发给商人领盐运销的凭证。始于宋，元明时，为了使盐钞同钱钞相区别，改称盐引。因经营食盐可以获得暴利，盐引就变相成为硬通货。朝廷为了搜刮民财，往往大量发行盐引，这就出现了“守支”现象。商人有盐引却拿不到盐，守候提取食盐，会等几个月到几年。蔡京所谓“更盐钞法”的核心便是让商人凭借“盐引”（许可证）在指定区域、指定时间贩卖，否则盐引作废。同时对旧盐引打折三分，是对商人豪取巧夺。

第四件事，“制钱法”。

蔡京实施制钱法，有两条理由：一是经济的繁荣需要大量的货币流通来支持，铸铜金属不够，大面额来凑；二是旧钱掺铁太多，“边人贩于虏，因而铸兵器，为害不小”。

于是他提议“陛下新铸大钱崇宁、大观通宝，一以当十”。超量发行大面额货币，必然引起通货膨胀，从而让很多商人破产，百姓手里的钱贬值。

第五件事，“行结粜俵籴之法”。

“结粜”是官府按保、党、里、乡为单位将粮食卖给赈济灾民。“俵籴”是在秋收前，官府把乡民编制为上上、中中、下下三类户型，分类缴纳税粮。其核心就是官衙对粮食实行统购统销。本意减轻农民负担，但在执行中变了味，反而成了官僚地主敛财的手段。

第六件事，“诏天下州郡纳免夫钱”。

免夫钱，是宋代推行的准许当役民户出钱雇人的一种制度。

蔡京把原来的徭役制改为“每岁上纳免夫钱，每名折钱三十贯，解赴京师，以资边饷之用”，即有钱的交足30贯钱，就免收徭役之苦。没有钱而不能徭役的为了缴纳30贯，而倾家荡产。

免夫钱直接解付京师，名义是边防备用，实为朝廷开支。

如此政策，必然军费不足，军力衰弱，难怪宋朝军队屡战屡败，导致亡国。

第七件事，“置提举御前人船所”。

御前人船所是官衙机构。提举御前人船所，官名，为御前人船所的长官。该机构为宋徽宗买办花石及其他奢侈品而专门设置。

此条是与第二条相应的，既然废除监督皇帝花钱机构，就要成立一个专门为皇帝开支的机构。

这个机构成立后，它起到什么作用，在第六十五回有所表述，清河县大小官吏听闻，办这差事的六黄太尉要来，吓得几乎跪求西门庆帮忙：“正是州县不胜忧苦。这件事，钦差若来，凡一应衹迎、廪饩、公宴、器用、人夫，无不出于州县，州县必取之于民，公私困极，莫此为甚。我辈还望四泉（西门庆号）于上司处美言提拔，足见厚爱。”更有地方高官直接向西门庆抱怨：“官吏倒悬，民不聊生。”

从经济的角度看蔡太师的七件事，与王安石变法有相同之处，都是官府把经济管起来。官府统购统销，制定价格，控制金融，指挥经济一切活动。所不同的是，王安石变法的目的，是为了国富民强；蔡京的新政是为了献媚皇上。

蔡太师的经济措施，是举国家之力，集全社会财富服务皇帝，他考虑的是如何讨好皇帝，而不是国家和人民的利益。

按照蔡京的做法，宋朝的经济日益萎缩，蛋糕越做越小，社会矛盾越来越尖锐，国力越来越弱，百姓越来越穷。难怪宋徽宗短短二十年，便走向灭亡。