第二十节 三缓之策（1/2）

第二十节三缓之策

所谓天时有四季，rì月有早晚。音律分高低，弓弦有张弛。做事情也分着轻重缓急，在听完了欧阳虹索献的三急之策后羊玄之心中已经开始惦记那三缓之策了。

“瑞之方才还说另有三个需要缓办的事情，此时也不妨都说说吧。”既然得陇便立即望蜀的羊玄之已经是迫不及待的问道。

“学生所言的三件易缓办的事情，并不是不重要，只是这三件事情，件件关系到国家社稷的根本，要想办好却不是轻易可以一蹴而就的，非得十年之功不能见效，所以瑞之才把他们归为三件亦缓办的事情。”欧阳虹闻言点点头说道。

“那就请瑞之一一道来。”羊玄之闻言更加是一脸的慎重，把身下的坐席拉的离欧阳虹更加近了。

“这一件事情其实丞相已经做了一半了……”欧阳虹忍着笑说道。

“我已经做了一半了？却不知是哪一件？”羊玄之闻言有些诧异的问道。

“轻徭薄赋，jīng兵简政。”欧阳虹答道。

“瑞之所言极是，然则目前朝廷要想九合诸侯，征伐四夷都要需要大量兵卒，这个时候jīng兵是不是有些不合时宜？”羊玄之闻言微微一皱眉头问道。

“兵贵jīng而不贵多，以目前国人的生产力每十户才可以供养一名士卒平时训练以及战争时所需的全部费用，如今京畿之地总数不过百万户，却养着近三十万大军以及数千名各级官吏。这样下去，rì常维持都恐不够又何谈战争时期动辄数以亿计的开销那？”所谓的战争从来的都是政治的延续，但是所有的战争究其根本还是在烧钱，所以算起经济账是战争的统帅们所不能回避的。

“而太多的士卒也会让垦荒的民力不足，如果丞相肯裁撤二十万大军便可以解放这些壮劳力回去务农，这样里外里一年便可以为朝廷节省下来近三千万钱。”听欧阳虹说到这里羊玄之眉头皱的更紧了，内心之中似乎在挣扎着无法一时做出决定。

“只留下十万兵卒……恨少啊！”羊玄之沉默了许久后问道。

“以前朝廷虽然养着三十万大军，然而这些士卒不但缺乏训练而且装备极差，战斗力其实并不强，而如果丞相肯裁撤二十万大军的话，用每年所节省下来的三千万钱其中的一部分就可以为这些士卒配备更好的装备以及更加充足的训练，这样算来战斗力不但不会减少还会因此而大大提高。”欧阳虹似乎对羊玄之对自己这番话会有所疑虑心中早有准备一般，接着说道。

“嗯，瑞之所言确是一条治国强兵的良策……这样吧，此事我想回去再看看瑞之书简中所写的详细的策论，过几rì再答复瑞之你看如何？”羊玄之点点头慎重的对欧阳虹说道。

“此事原本就不是急切之间就能够办好的，丞相的慎重是应该的，瑞之完全理解。”欧阳虹自然理解羊玄之的难处，毕竟一次裁撤二十万大军对于朝廷来说不可谓不是一件大事。

“那么这第二件亦缓办的事情又是什么那？”羊玄之见欧阳虹如此通情达理脸上稍微松弛了下接着问道。

“废除目前世卿世禄。并在这个基础上开设五级科考人才录用制度。从中吸纳各诸侯国的各路人才为朝廷效力。进一步削弱各诸侯国。”欧阳虹说道。

“科考？”欧阳虹所说的是一个全新的概念，在当时对于羊玄之来说根本就是闻所未闻，他不禁诧异的反问道。

“西周时，天子分封天下。周礼之下，社会阶级分明。管理国家由天子、诸侯、卿、士分级负责。而各阶层依照血缘世袭。到了东周，稳定的制度开始崩溃，于是有“客卿”、“食客”等制度以外的人材为各国的国君服务。”欧阳虹所说的正是天下士子所谓的修身、齐家、治国、安天下的处世原则。

“到了汉朝，分封制度逐渐被废，皇帝集权得以加强。为管理国家需要提拔民间人才当时采用的是察举制与征辟制，前者是由各级地方推荐德才兼备的人材，后者是zhōng yāng和地方官府向社会征辟人才。由州推举的称为秀才，由郡推举的称为孝廉。察举制缺乏客观的评选准则，虽有连坐制度，但后期逐渐出现地方官员徇私，所荐者不实的现象。征辟制也存在着种种弊端。”欧阳虹接着说道。

“到了魏晋时代，世族势力强大，常影响中正官考核人才，后来甚至所凭准则仅限于门第出身。于是造成“上品无寒门、下品无士族”的现象堵塞了民间人材。”欧阳虹并没有直接回答所谓的科考是怎么一回事而是话题一转说起了历朝以来的国家人才选拔制度。