第339章 五部重磅级法案（1/2）

第339章 五部重磅级法案

二天后

距离1869年5月1日阅兵大游行还有一周时间，楚国议会通过了内阁呈递的《全民义务教育法草案》《楚国兵役法》《国家矿产资源法》《楚国刑法》《楚国选举法》等五部重磅级法案，在社会上引起广泛热议。

《全民教育法案》规定；

楚国少年儿童举凡年满7岁，皆应接受5年制小学义务教育，鼓励继续接受三年制初中教育和三年制高中教育，这是少年受教育的基本权利，任何人不得干预。

违反本法案者，将视情节轻重处于训诫，教育，罚款乃至拘禁15日以下之惩罚。

情节严重者，可并处鞭笞三至九下，以维护法纪。

按照楚国当前的户籍管理制度，由于幼儿夭折常见，7岁以下的孩童不登记入册，年满7岁方才登记入户籍册页。

至1869年4月下旬

楚国全境内登记人口661.72万人，共计431万户华人家庭，意味着有431万男性户主，还有230余万妻女家眷，包含华人女子，土著和白人女子等在内，但不包含7岁以下的儿童。

自1865年3月中旬下南洋以来，如今进入了第5个年头，历年下来，早期很多华人移民家庭中都有了两三个孩子，有一个孩子的更多。

根据政府方面的估算

新出生到4岁的儿童，这一数字应该在270万至280万之间，还有大量后期华人移民家庭也怀了孩子，今年就将迎来一轮婴儿潮。

今年到年底，预计出生的新生儿会达到130余万，这一数字只会多不会少。

半年前掳掠的东马来亚30余万土著妇女，在市场上被搜罗一空后，如今至少有22万余人怀上了身孕，由此可见一斑。

华人移民深藏在骨子里面的除了深厚的土地情节之外，还有难以磨灭的为家族开枝散叶情怀，所起到的推动作用不可忽视。

占据楚国人口大半的华人移民，多是经历过颠沛流离的难民生活，对平稳安宁的日子充满憧憬。

当吃得饱，穿得暖的梦想实现后，这些华人移民骨子里面渴望多挣钱，偿还贷款后买田置产，为家族开枝散叶的念头越发汹涌起来，多子多福的观念根深蒂固，形成了愈发壮大的婴儿潮。

这一特点

在早期移民占多数的通州群岛尤其鲜明，根据皇家南洋银行财报显示

目前，移民通州群岛的华人中，已经有29.2%彻底清偿完了船票及定居等各项贷款和利息，约占1/3弱一点。

这部分华人移民表现出来的最大特点，就是购买力强，购买欲望相当之旺盛，无论购买田产，商铺，宅院或女人，起银子来眉头都不皱。

通州群岛的“南风堂”各商号生意兴隆，店里几乎什么产品都畅销，也是效益最好的地区之一，仅次于大马尼拉周边地区。

这些早期富起来的华人移民，多有一两项技艺傍身，或是木匠铁匠，或是篾匠漆匠，或是经营地方特色的吃食面点，醋园酱铺，抑或茶楼，酒馆之类，要么就是饲养或者种田大户，都有些额外来钱的手段。

楚国政府推行的是鼓励经商，鼓励农民种植果树，饲养鸡鸭牲畜，有本事尽管使出来，反正按章纳税即可。

对民众的政策较为宽松，一般农户饲养一二十只鸡，七八只鸭或者一两头羊，基本不征收额外的税收。

除非养的多了，到集市上售卖时，那才需要按章纳税。

如此这般

就给广大华人移民农户放松了紧箍咒，几乎家家户户养鸡，养鸭，在改善生活之余，多余的也能到集市上出售，换些银钱来买急需的东西。

这部分先富起来的农户，在还清了银行欠款之后，便有余力开始购置属于自己的私田，成为村镇中人人艳羡的富户。

楚国政府对民众购买私田没有限制，私田是按照“十税三”的税率征收田亩税，比原本租用公田要少交一半税。

那些有私田的人家，多生产出来的粮食，瓜果，蔬菜，各种香料及烟草，都可以拿到集市上去卖钱，收入自然比普通的移民丰厚不少。

日子过得宽松了，能吃饱喝足了，穿的体面了，自然就开始想着买个女人回家生孩子，做家务，日子越过越红火。

这就导致通州群岛上的人口市场，价格节节攀升。

有很多南洋周边地区商人，包括英国人，法国人与荷兰人敏感的嗅到了商机，往往会用大船向楚国本土各岛屿贩卖年轻女子，从中抽取厚利。

楚国官方对此并不禁止，只不过进入市场的人口，需要按章纳税，人头税是按照交易比例的“十抽三”。

此外还有船舶靠港征税，按照英法等商船享有的优惠税率，贩运人口的商船基本上是“十抽一”。

再加上其他打点官员和各种船员和运输费用，这门生意的利润可以达到四成，已经相当丰厚了。

楚国内，七家拥有2级航运资质的大型运输公司，在从北方神州移民的同时，也会带来很多华裔女子，同样可以从中牟取暴利。

在这个时代

人口买卖是正当的生意，北方神州灾害不断，在当地一二十块银洋，就可以买到一个落难少女，长的漂亮些，好些的农家女孩也只需六七十块银洋。

若是运到楚国本土四岛，价格至少150块银洋起，多的五六百，七八百，上千银洋的都有，相当有诱惑力。

有的公司看到其中的厚利，将落难女子买下来后，用好吃好喝的将养几个月或者一两年，让原本瘦骨嶙峋的女孩子迅速丰满，变得玲珑有致起来。

甚至还教授诗文，琴曲，只不过希望能卖个好价钱。

由此甚至演绎出一整套生态链，在神州有专门寻找这些长相标志的难民少女，有运输的，有负责圈养的，有教授文采琴曲的，有教授各项技艺的，林林总总，难以赘述。

楚国政府对此一概不问，对于这些能够踏上楚国的落难少女而言，虽然个人尊严有所折辱，又何尝不是一个逃脱苦海的机会呢？

民间自发的逐利运作，可以极大的减少北方神州因为各种灾害倒闭于途的难民人口，让这些挣扎在死亡线上的难民，多出一个选择。

现实如此残酷，限制人口增长的主要因素，就是自然灾害频仍，粮食供应不足，经常会爆发大规模的饥荒。

入关的时候，由于多年战乱，人口已经降低到五千万左右，到了康熙时代，人口也不过七千万左右。

康雍乾三朝，是朝廷的巅峰时代，由于全力推广摊丁入亩的一条鞭税法，征税以田亩记，而不以家庭人口计。

那么在广大农村，有条件的家庭自然是生的越多越好，没条件的也硬着头皮跟上，人口多不受欺负嘛。

到乾隆末期，人口就发展到3亿多规模，成为世界上人口最多的大国。从嘉庆，道光至咸丰朝，虽然开始走下坡路了，各地农民起义不断，列强入侵，大大小小的自然灾害频繁发生。

可人口没有下降，反而在小幅增长。